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餐厨垃圾处理国家相关政策参考

发布时间:2019-10-07 12:03人气:

    餐厨垃圾处理的国家相关政策、法规及规范
 
    餐厨垃圾的危害已经引起国家和地方相关部门的高度重视,相关政策、法规相继制定和实施。国务院办公厅下发了《关于加强地沟油整治和餐厨垃圾管理的意见》(国发办[2010]36 号),明确提出要严厉打击非法生产销售“地沟油”行为,严防“地沟油”回流至餐桌,同时规范餐厨垃圾收运管理、处理处置,推进餐厨垃圾资源化利用和无害化处理管理新模式。国家发展改革委、住房城乡建设部、环境保护部、农业部联合印发了《关于组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作的通知》(发改办环资[2010]1020号),避免将餐厨垃圾直接作为饲料进入食物链;旨在建立适合我国城市特点的餐厨垃圾资源化利用和无害化处理的法规、政策、标准和监管体系;探索适合我国国情的餐厨垃圾资源化利用和无害化处理技术工艺路线;形成合理的餐厨垃圾资源化利用和无害化处理的产业链,提高餐厨垃圾资源化和无害化水平。
 
    2011 年 4 月住建部等 16 个部门联合发布《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》。“到 2015 年,50%社区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理;到 2030 年,全国城市生活垃圾基本实现无害化处理”。截至 2015 年 7 月,共五批 100 个城市成为试点城市,实施餐厨垃圾资源化利用和无害化处理试点。国家发改委、财政部安排循环经济发展专项资金给予支持。目前,全国已有百余个城市出台了餐厨垃圾管理办法,多个城市已启动餐厨垃圾处理设施建设工作,国内餐厨垃圾处理市场逐步进入快轨发展时期。
 
    确加快餐厨垃圾处理设备系统建设。加强餐饮业和单位餐厨垃圾分类收集管理,建立垃圾排放登记制度,鼓励居民分开盛放和投放餐厨垃圾,加快餐厨垃圾处理设备和收运系统建设,健全资源化利用体系。加大示范推进力度,相关城市重点推进餐厨垃圾收运处理系统建设,城市重点推进餐厨垃圾资源化利用和无害化处理设施建设。加强试点推进,积极开展生活垃圾分类、垃圾处理监管信息化系统、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理等试点,形成重要抓手。
 
    为加强城区餐厨垃圾的规范管理,促进资源的循环利用,维护城市市容环境整洁,保障食品安全,制定了《城区餐厨垃圾管理办法》,餐厨垃圾集中产生排放者负有对其产生的餐厨垃圾进行收集、贮存和主动交由取得许可的餐厨垃圾收集运输单位进行收集、运输的责任。经营面积在 100 平方米以上的或者可同时容纳 50 人以上就餐的宾馆、饭店、食堂等餐饮服务单位,应安装油水分离器或者隔油设施,同时安装接入市
数字化城市管理指挥中心的监控设施。市城区餐厨垃圾管理实行“统一收集、统一运输、统一容器、统一标识、统一服装、统一销售、统一制度、统一监督”的规定。餐厨垃圾产生单位应当按照“减量化、无害化、资源化”和“谁产生、谁负责”的原则,倡导通过改进食品加工工艺、文明用餐等方式,减少餐厨垃圾。
 
    为配合国内餐厨垃圾处理设施建设、管理及运营,《餐厨垃圾处理技术规范》(CJJ184-2012)已经发布,《餐厨垃圾资源利用技术要求》、《餐厨垃圾处理厂运行维护技术规范》等相关技术规范即将发布实施,为餐厨垃圾”资源化、无害化”处理提供技术保障。
 
    2018 年 8 月非洲猪瘟疫情发生后,各地区各有关部门持续强化防控措施,防止疫情扩散蔓延,取得了阶段性成效。但同时也要看到,生猪产业链监管中还存在不少薄弱环节,有的地区使用餐厨废弃物喂猪现象仍然比较普遍,生猪调运管理不够严格,屠宰加工流通环节非洲猪瘟检测能力不足,基层动物防疫体系不健全,防疫能力仍存在短板,防控形势依然复杂严峻。为加强非洲猪瘟防控工作,全面提升动物疫病防控能力,经国务院同意,现提出《国务院办公厅关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》。意见中第三条,严防餐厨废弃物直接流入养殖环节。推动尽快修订相关法律法规,进一步明确禁止直接使用餐厨废弃物喂猪,完善罚则。各地要对餐厨废弃物实行统一收集、密闭运输、集中处理、闭环监管,严防未经无害化处理的餐厨废弃物流入养殖环节。督促有关单位做好餐厨废弃物产生、收集、运输、存储、处理等全链条的工作记录,强化监督检查和溯源追踪。按照政府主导、企业参与、市场运作原则,推动建立产生者付费、处理者受益的餐厨废弃物无害化处理和资源化利用长效机制。(农业农村部、住房城乡建设部、市场监管总局、国家发展改革委、司法部、交通运输部、商务部等负责);意见中第四条,落实餐厨废弃物管理责任。各地要尽快逐级明确餐厨废弃物管理牵头部门,细化完善餐厨废弃物全链条管理责任,建立完善全链条监管机制。加大对禁止直接使用餐厨废弃物喂猪的宣传力度,对养猪场(户)因使用餐厨废弃物喂猪引发疫情或造成疫情扩散的,不给予强制扑杀补助,并追究各环节监管责任……

 

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